Uitgangspunten
Het grondbeleid raakt vrijwel alle programma’s:
- Leefomgeving: ruimtelijke ontwikkeling, wonen en verkeer
- Inwoners: cultuur, sport en recreatie
- Bedrijvigheid: economische structuur
De herziene Nota Grondbeleid houdt vast aan de kernambitie dat de gemeente Goirle meer regie wil voeren op ruimtelijke ontwikkelingen. Per locatie wordt vooraf afgewogen welke rol het beste past: een actieve rol, waarbij de gemeente zelf gronden verwerft, ontwikkelt en uitgeeft, of een faciliterende rol, waarbij de gemeente vooral kaders stelt en kosten verhaalt bij derden.
De nota geeft daarbij duidelijke uitgangspunten voor het gebruik van grondbeleidsinstrumenten, zoals strategische grondverwerving, voorkeursrecht, onteigening, kostenverhaal en gronduitgifte. Belangrijk is dat deze instrumenten niet standaard worden ingezet, maar steeds op basis van een strategische analyse per ontwikkellocatie.
Verder staan transparantie, rechtmatigheid en financiële beheersing centraal. Dat betekent onder meer dat de gemeente zorgvuldig omgaat met gronduitgifte volgens het Didam-arrest, actief optreedt tegen oneigenlijk gebruik van gemeentegrond en risico’s binnen grondexploitaties structureel in beeld brengt. Ook wordt gewerkt met reserves en voorzieningen om financiële risico’s op te vangen en toekomstige ontwikkelingen mogelijk te maken.
Lopende grondexploitaties
Risico's in lopende grondexploitaties
Weerstandsvermogen
Het weerstandsvermogen geeft inzicht in de mate waarin de gemeente in staat is financiële tegenvallers op te vangen zonder dat dit direct gevolgen heeft voor de uitvoering van beleid. Het weerstandsvermogen wordt bepaald door de verhouding tussen de beschikbare weerstandscapaciteit en de geïnventariseerde risico’s. Voor de grondexploitatie bestaat de beschikbare weerstandscapaciteit uit de Algemene Reserve Grondexploitatie, die ultimo begrotingsjaar 2026 € 5.141.000 bedraagt. De risico’s binnen de grondexploitatie zijn voor het laatst geactualiseerd bij de jaarrekening 2025.
Ratio weerstandsvermogen grondexploitatie = Weerstandscapaciteit / Risico's = € 5.141.000 / € 328.000 = 15,8
Als het weerstandsvermogen tussen de 1 tot 1,4 maal (ratio) groter is dan de benodigde weerstandscapaciteit, spreken we van een gezond of ruim voldoende weerstandsvermogen. Gelet op de uitkomst is er sprake van een uitermate gezond weerstandsvermogen.